Польский парламент вновь поднял вопрос регулирования криптовалют, приняв обновлённый законопроект, который теперь отправлен в Сенат. Закон ориентирован на создание единой правовой базы для цифровых активов, введение лицензий для бирж и обязательную регистрацию криптокошельков. По оценкам Министерства финансов, в Польше уже функционирует более 300 криптовалютных сервисов, обслуживающих около 2,5 % населения. Это примерно 1,2 млн человек, чей годовой объём транзакций достигает 4,3 млрд злотых.
В прошлой версии законопроекта, представленной в 2022 году, планировалось ввести налог на операции с криптовалютой в размере 19 %. Тогда он был отклонён под давлением отраслевых лоббистов и международных инвесторов. Новая редакция смягчила налоговую нагрузку, предлагая ставку 9 % только для операций, превышающих 50 000 злотых в год. Это должно привлечь новых игроков и снизить отток капитала в другие юрисдикции.
Для сравнения, в 2021 году объём торговли криптовалютой в Польше составил около 1,8 млрд долларов, тогда как в соседних странах — Чехии и Словакии — был ниже 1 млрд долларов. С учётом роста мирового рынка, который к концу 2023 года превысил 2,5 трлн долларов, польская экономика может получить дополнительный приток инвестиций в размере от 0,3 до 0,5 % ВВП, если новые правила ускорят легализацию активов.
Эксперты отмечают, что введение лицензий для бирж может повысить доверие к польскому рынку со стороны институциональных инвесторов. По данным Банка Польши, только в первом квартале 2024 года количество заявок на лицензирование выросло в три раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это свидетельствует о растущем интересе к регулированию и готовности компаний соответствовать новым требованиям.
Однако критики предупреждают о риске избыточного регулирования, которое может ограничить инновации. В 2020‑2021 годах Польша занимала шестое место в Европе по количеству стартапов в сфере блокчейн, но после введения жёстких правил в Германии и Франции часть этих компаний переехала в более благоприятные условия. Важно найти баланс между контролем и свободой для сохранения конкурентоспособности.
Сенат, получив законопроект, должен рассмотреть его в течение 30 дней. Если закон будет принят, первые лицензии могут быть выданы уже к концу 2025 года. Это даст время биржам адаптировать свои процессы, а инвесторам — переоценить свои портфели в соответствии с новыми налоговыми ставками.
Влияние на рынок труда также не стоит игнорировать. По оценкам аналитической компании PwC, новые регулятивные требования могут создать от 800 до 1200 новых рабочих мест в сфере комплаенса, юридических услуг и ИТ‑поддержки. Это может стать дополнительным драйвером роста занятости в финансовом секторе.
С точки зрения международных отношений, Польша стремится позиционировать себя как крипто‑дружественная страна в центре Европы. После выхода Великобритании из ЕС и ужесточения правил в Нидерландах, польский рынок стал привлекательным для компаний, ищущих доступ к единому европейскому пространству. Успешное принятие закона может укрепить этот имидж и привлечь более 10 млрд злотых прямых иностранных инвестиций в ближайшие пять лет.
В итоге, возрождённый криптовалютный законопроект представляет собой попытку польского государства совместить финансовую инновацию и государственный контроль. Если Сенат поддержит инициативу, рынок может получить импульс к росту, а экономика — новые источники доходов и рабочих мест. При этом важно, чтобы регулирование оставалось гибким и способствовало развитию, а не тормозило его. Это станет решающим фактором в определении будущей роли Польши в глобальном криптовалютном пространстве.